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[摘要] 积分制度以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住 。同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”、引进人才、 等 政策。
《辽宁省人民 关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）正式出台，这意味着辽宁省户籍制度改革拉开大幕。
根据《意见》，为严格控制沈阳、大连等特大城市的人口规模，两市将建立积分 制度。与此同时，《意见》在优化 迁移政策方面，有序放开了丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等中等城市 限制，全面放开小城市和建制镇 限制；沈阳、大连两市以外的其他城市城区则放宽引进人才 条件、放宽 条件。
据了解，积分制度以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住 。同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”、引进人才、 等 政策。
为扎实推进此次改革，辽宁省将进一步加大督导检查力度，明确把此项工作纳入到 绩效考评的范围，同时，要求各部门要按照职能分工，抓紧制定户籍制度改革的具体配套措施，各地区要于7月底前，出台户籍制度改革的相关文件，并及时向社会公布。
在创新人口管理制度方面，辽宁将全面建立社区集体 制度、逐步完善人口信息管理制度和深入推进居住证制度。《意见》要求，城镇派出所为管辖的社区设立集体 。在城镇租赁房屋实际居住，但无法在房屋登记地登记 的人员，可以在社区集体户处申请登记常住 。在相关配套政策上，则推进城中村居民市民化，确保流动人口子女接受义务 ，并在就学地参加中考和高考。
为严格控制城镇居民迁往农村，《意见》规定，除农村居民之间的“三投靠”，以及应届辽宁省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍 外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村 。
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