沈阳：规划引领，品质宜居城市打造

今年5月起，沈阳市和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区等部分社区设计师在各区自然资源分局的组织下，进行了全面的调研，以了解老旧小区的规划管理现状。这些问题和不足之处都被纳入了城市更新的内容中，为改造工作提供了基础依据。

沈阳市坚持先规划后实施的理念，将城市更新纳入各级、各类国土空间规划的重要内容。沈阳市自然资源局深入贯彻“振兴新突破、我要当先锋”专项行动要求，围绕“12+1”赛道任务目标，制定并实施了自然资源领域的十大突破行动。在这一过程中，规划统筹引领得到了加强，项目服务保障也得到了重视，为沈阳的城市发展和转型提供了帮助。

沈阳市国土空间规划已经基本形成，包括《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《沈阳总体城市设计》和《沈阳城市更新专项总体规划》。这些规划之间有着有效的衔接，确定了建设国家中心城市的目标，并明确了“一枢纽四中心”的定位。沈阳市致力于构建“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的全域国土空间开发保护格局，提升城市的功能品质、服务品质、生态品质和文化品质。一些具体项目的规划设计方案已经编制完成，将对实施工作起到指导作用。

沈阳市的核心发展板块建设也在加速进行。根据制定的方案，确定了滨水特色功能区、城市更新示范区、高新产业聚合区和公共服务中心区四大类35个核心发展板块。这些板块的城市设计和规划编制已经完成，为项目清单和行动计划的制定提供了指导。这些规划注重融合地域特点和发展基础，统筹考虑空间形态、经济业态、环境生态和文化活态，融入宜居、韧性、创新、智慧、绿色和人文要素，突出完整性、独特性和实施性。已经有超过300个项目在各板块建设实施中。

沈阳市还不断优化生态空间格局，编制了《沈阳市国土空间生态修复规划》、《沈阳市自然保护地总体规划》、《沈阳市湿地保护总体规划》和《沈阳市防沙治沙规划》。通过严格的土地利用管控，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力构建全域“一屏一带、两山七水多廊”的生态格局。今年春季造林期间，沈阳市共实施了11万亩林木补植补造，并完成了1844.5亩废弃矿山的复绿工作，共栽植了11.6万株树木。沈阳市还积极推进沙化土地治理，打赢科尔沁沙地的战役。

在要素服务保障方面，沈阳市以核心发展板块规划、产业园区规划和科技创新空间布局规划为指引，确保重点项目的用地需求得到满足。今年以来，共有441公顷的建设用地获批，有效保障了航空动力产业园、亿纬锂能、地铁等重点项目和民生工程的用地需求。为了扩大核心发展板块的用地空间，沈阳市结合国土空间规划编制，新增了约21平方公里的扩展区域。

沈阳市自然资源局将继续努力，高标准地完成国土空间规划编制工作，推动构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，为沈阳市打造现代化生态化国际化大都市做出贡献。