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走进2019

每个人都规划了新的目标

志存高远的沈阳也踏上了高质量发展

新时代振兴的新征程

那么，2019年沈阳各区

都有什么大手笔

我们一起来看看

和平区HEPING

1、推动义务教育向优质均衡转化

教育品牌优势叠加放大，推动义务教育由基本均衡向优质均衡转变。建成天河家园配套小学和马总花园、中航城公办幼儿园，引导社会资本积极建设普惠制幼儿园。改造11所学校塑胶操场。继续实施校园品牌工程，全面推进学校素质教育和特色化发展，打造和平教育“一校一品，百花齐放”新格局。

2、加快42个亿元重点项目建设

增强项目服务力度，完善重大项目服务协调联席会议制度，建立项目管家机制，实施项目全生命周期服务管理，打通项目服务“最后一公里”。坚决保住存量项目和企业。

加快推进中东砂之船、恒大帝景、灵浠商业综合体等42个亿元以上重点项目建设。加快解决“净地不净”等问题，积极推进棚户区征收及旧城区改造。全面推进闲置资源、停缓建工程启动盘活。

3、重塑太原街商圈，推动夜文化、夜经济融合创新

商贸服务优存拓增，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。

重塑太原街传统商区，优化K11购物艺术中心、万象城双核驱动的五里河高端商圈，加快长白岛新兴商区建设。推进太原街、西塔、北市场等特色街区夜经济发展，推动夜文化、夜餐饮、夜休闲、夜购物、夜旅游、夜娱乐等业态融合创新。发展楼宇经济，“腾笼换鸟”一批、嫁接重组一批，着力培育纳税亿元以上规模楼宇，建设一批竖起来的产业园。

4、整合社区卫生服务中心 引进中医特色品牌

医疗卫生服务优质覆盖，引进中医特色品牌，推进中医药健康服务产业发展，扩大医联体建设范围和建设深度。深化家庭医生签约服务，继续落实“导师制”工作模式。

推进医养结合工作，整合社区卫生服务中心、日间照料站、养老机构、居家养老服务中心、社区养老服务站等资源，提升健康服务能力。

5、提供全方位就业，新建34个社区养老服务站

就业和社会保障托底争优，多渠道开发就业岗位，提供全方位就业培训，确保城镇登记失业率控制在3.5%以下。完善基本养老保险和医疗保险制度，努力实现法定人群参保全覆盖。

全面落实社会救助、社会福利、优抚安置制度。建设15个区域性居家养老服务中心、34个社区养老服务站，推进居家养老服务中心建设品牌化、连锁化和规模化。

6、整修8条街路 改造11个积水点

改造老旧小区23个，新建16座三类水洗公厕。全力推进满融地区电力隧道入地改造工程、浑河左岸堤防工程、曹仲变电所、曹仲配水厂、满新线等基础设施建设。做好全区公共停车场建设和停车位施划工作。

加强煤、尘等污染源治理；落实“河长制”，重点解决好河流断面水质超标、水源地保护等问题，巩固黑臭水体整治成果；做好土壤污染管控和固废危废处置；深入开展“散乱污”企业整治。积极推进公共机构节能减排。

沈河区SHENHE

1、五爱市场晋升千亿集群

去年12月中旬，五爱市场30名业户随同省商务团组赴巴基斯坦参展，接到了十大类、2600万元的采购和代理意向合同。此前，五爱市场还在阿曼成立了海外流转中心。从之前的传统批发零售市场逐渐转型升级，新五爱正努力构建跨境电商、现代物流和电子商务“三大平台”，向千亿元市场集群不断行进。

和行进中的五爱一样，贯彻落实中央、省、市经济工作的精神，沈河区聚焦现代金融、新型商贸、文化旅游、科技创新四大主导产业，深入落实产业转型升级规划，大力培育壮大创新主体，提高创新效率，优化创新生态，充分释放创新活力。

2、打造东北区域金融中心

以五爱（南塔）千亿元市场集群建设为重点，推动传统商贸多元融合，培育转型发展新动能。坚持在开放中创新、在创新中开放，持续增强开放和创新两大动力。

促进线上线下结合、国际国内联动，着力推动五爱集团与塔城等边境口岸开展贸易合作，开拓中亚和东欧贸易市场，建设海外营销中心，扩大商贸外向度。对照高品位步行街要求，实施中街改造提升，着力打造高品位步行街的样板。引导大型商场多业态融合，盘活商业存量，规范街路市场，繁荣“夜经济”等新业态，让沈河成为全市关注的生活消费目的地。

3、加快精品区建设

以厚植沈阳历史文化的根与魂为根本导向，推动传统与现代互动，促进商业与文化共荣。抓改造，大力推进皇城地区综合改造，实施通天街、中街等“三横三纵”建设。

聚人气，梳理编撰“盛京好故事”，开展中街“百老汇”、全息灯光秀等品牌活动，增强吸引力。调业态，建设九门路酒吧文艺、沈阳路东北名优产品等特色街区。建机制，组建盛京皇城投资公司，整合资源开展市场化经营，全面增强文商旅一体化发展的推动力。

铁西区TIEXI

1、“铁”字号项目集团军更壮大

2019年，铁西区将盯住世界500强、国内百强企业和宝马配套商，不断招大引强，切实提高招商项目投资强度，努力实现“山多峰高”的目标。全年力争签约50亿元以上项目10个、20-50亿元项目15个、亿元以上项目100个。

2、新建启三等14所学校

加快新启三等14个学校新建续建工程， 确保教工幼儿园西府原著分园、 二十四城分园等公办幼儿园投入使用， 推动优质教育资源向农村等薄弱地区倾斜。

3、棚户区全部纳入改造

辖区内棚户区全部纳入改造计划，实施7个老旧小区改造工程，完成棚户区住房改造2232户，做好房产解疑办证工作，加强物业小区标准化和老旧小区物业化后续管理。

4、建成9个区域性养老服务中心

完成14个居家养老服务中 心 和 40个 养 老 服 务 站 建设 ，着力完善 “9123” 居 家 养老服务体系 ， 即建成9个区域 性 养 老 服 务 中 心 、100 个社区家庭养老综合服务站 、20个 社 会 养 老 机 构 、3个 大型专业化养老机构。

5、加快区图书馆新馆建设

加快区图书馆新馆建设；推进北一路文化创意产业集聚区建设， 确保红梅文创园投入使用；深入开展工业旅游示范区创建工作，推进1905文化创意园区、工业博物馆、奉天记忆文化创意园等旅游景点升级， 进一步叫响铁西工业文化品牌。

皇姑区HUANGGU

1、推动创新发展高质量

围 绕 “沈 阳 科 技 创 新 中 心 ” 等 平 台 ， 打 造“孵化器—加速器—产业园区” 的全链条科技服务产业布局。依托北站北东北区域金融中心，重点引进金融法人机构、区域性总部，加快形成金融产业集聚平台，确保金融业增加值突破30亿元。着力发展军民融合产业， 形成新的产业增长点，规模以上军民融合企业总产值增长15%。

2、做实民生，共享高质量发展

?改造10个老旧小区 ， 完成4650套房屋解遗办证工作 ， 实施494户棚户区改造任务 ， 回迁安置1285户居民。

?深化养老金征缴体制改革 ， 确保退休人员养老金按时足额发放。力争每个功能区新增区域性居家养老服务中心2个、 新增社区养老服务站5个。

?优先发展社会事业，充分扩大教育集团化办学自主权，加快评定优质均衡发展示范型、提升型教育集团和实验校。

?加快推进塔湾、泰山、三台子、北部等社区卫生服务中心建设。 依托“非遗”联盟，打造皇姑“非遗”品牌项目和品牌活动。

大东区DADONG

1、做大做强做优汽车产业

全面完成华晨宝马产品升级项目土地整理和基础设施建设工作， 加快推进华晨雷诺金杯生产线改造， 推进上通北盛技术改造项目建设， 促进华晨中华M8X平台进一步释放潜能， 推动华晨宝马X3纯电动车型项目建设， 力争到2020年， 全区汽车产业实现总产值1700亿元。

做粗做长汽车产业链条， 精准实施缺口招商， 实现派格等8个零部件项目投产，名华模塑等10个零部件项目开工。 大力发展汽车金融、 文化、 旅游、 运动等汽车后市场业态。

2、推进“汽车特色小镇”等项目建设

加快引进和建设生产性服务业项目，大力推进“ 汽车特色小镇”、 安吉联合物流、华通智慧园等项目建设，实现由 “ 园区经济”向 “ 城市经济”转变。

支持华晨雷诺金杯筹建研发中心、沈阳大学院士工作站等科研机构在大东发展，年内实现全区高新技术企业达到75家以上。 围绕提升服务业占比，实现南华中环广场营业，中粮大悦城E区开工。坚持用改革创新的办法盘活存量， 加强对开发区存量工业厂房资源再利用， 积极发展文创等产业。 盘活东中街等存量资源， 大力发展“ 互联网+” 新业态。

3、发挥军工企业优势，推进“军转民”

切实发挥黎明、新光、辽沈工业集团等驻区军工央企人才、技术、市场优势，一方面推进 “ 军转民”，支持军工企业做大做强民品生产， 不断提高企业效益和对区域发展的贡献率；另一方面推进 “ 民参军”，积极为军工企业与区域民营企业进行产品和服务对接，扩大区域民营企业市场，降低军工企业成本。

4、 文化产业与现代工业互助成长

加强老龙口、 堂子街历史建筑、 三陵衙门、 周恩来读书旧址、 赵尔巽公馆等“ 六大公馆”、 北大营遗址、 盟军战俘营等历史遗存的保护和开发。 进一步弘扬周恩来、 杜重远、王铁汉等开国元勋、 革命先烈和民族英雄的爱国情操，将大东历史文化遗存中蕴含的人文精神发扬光大。 支持和推动“ 老龙口1662”文化产业园建设。

5、推动城市品质提升

推进宝马规划路及铁路专用线、 国瑞城北规划路延长线建设， 全面整修长安路、 大东路，持续治理沿街牌匾广告设置、 流动商贩、 占道经营等行为， 打击各类违法违规建设， 加强商业街等重点区域交通组织管理， 打造出更加清爽怡人的城区品质。

浑南区HUNNAN

1、发挥沈阳行政中心强大作用

立足产城融合发展， 健全完善全域规划体系， 发挥浑南区作为沈阳行政中心、 科技中心、文化中心、 商贸中心的连接、 聚合、 扩散作用， 进一步加强与沈阳经济区各城市的交流合作， 推进全区与沈抚新区、 辽宁自贸区沈阳片区、 相邻区县协同发展、 融合发展、 一体化发展。

2、打造2个全民健身中心，办好2019沈马

做好文化产业示范园区提质升级， 打造2个全民健身中心和1个科学健身科普示范园区。 办好2019沈阳国际马拉松、 国际徒步走、沈阳第二届市民运动会等大型文体活动， 聚集浑南人气， 丰富文化底蕴。

3、加快北师大附校中学部、126中学建设

积极推进北师大附校中学部、126中学浑南分校及6所新学校建设， 做好10所农村学校维修改造，深化合作办学，扩大优质教育资源覆盖面。 推进教育信息化2.0行动计划，继续做好智慧教室、教育大数据中心建设。 实施 《 精英校长领航人才培养计划》，强化校长、教师队伍精英、精准培训，打造一流教师队伍。

4、鼓励社会资本与公办养老机构改革

鼓励社会资本参与公办养老机构改革， 做好泰康医养社区建设， 新增区域性居家养老服务中心5个、 社区养老服务站23个、 医养结合机构1个，医养结合床位达到100张。

于洪区YUHONG

1、推进19个小镇规划建设

因地制宜有序推进19个小镇规划建设，全面拉开于洪振兴发展新格局。推进永安经济开发区发展，重点加快永安投资建设发展公司全面投入运营，有效盘活中德环保产业园等闲置资源。完成永安机床小镇规划，启动创新大厦运营，进一步提升省级特色产业小镇功能和形象，争创特色小镇。

动沙岭产业园规划建设，至少引进3个亿元以上工业项目签约落地。推进苏宁易购、富春、居然之家等项目开工建设，确保京东一期、唯品会、虹迪、安博等项目建成投入运营。

2、启动于洪新城地区中小学建设

优化教育资源配置。 出台 “ 奖优制”教育三项新政；安排4.4亿元，启动于洪新城地区学校、英才学校小学部和中学部建设；完成于洪新城一小、 红旗小学教学楼扩建和北陵中学等15所学校消防改造；建设220个校车乘降点。 东北英才学校、省实验学校赤山校区按计划投入使用。

3、打造东北冰雪旅游休闲运动品牌

繁荣文体旅游事业。打造东北标准、规模、影响力最强的冰雪旅游休闲运动品牌。启动于洪历史文物古迹抢救和保护工程，收集整理于洪故事和民风民俗，留住历史文脉、延续人文血脉。认真落实住房保障。安排6.5亿元完成棚户区改造，落实保障性住房政策，做好望湖丽园和丁香湾公租房置换。

沈北新区SHENBEI

1、深挖锡伯、朝鲜民族文化资源，打造特色小镇

充分发挥新区独特的农产品精深加工产业优势， 延长做粗产业链条， 把沈北新区的农产品精深加工业做成知名的特色产业；深度挖掘锡伯族、朝鲜族等民族文化资源， 成功打造几个真正有特色、有内涵的特色小镇。

2、做强“农”字号，把农产品做成

一是要做优做强 “ 农”字号。 坚定不移地把农产品加工业做优做强， 做成。以切实管用的举措鼓励企业走出国门，走进“ 一带一路”，提升沈北经济外向度；继续实施企业 “ 倍增计划”，推动禾丰、双汇、希杰等龙头企业增资扩产；要加快 “ 腾笼换鸟”，推动传统农产品加工产业向精深加工、高端食品方向转型升级。

3、装备制造、电子信息业2年过百亿

二是要培育壮大 “ 新”字号。 要大力培育先进装备制造和电子信息产业， 力争在2年内分别实现产值过百亿。 要加强产业研究，准确掌握行业动态和发展方向；要完善政策供给体系，合理制定沈北新区的产业扶持政策； 要发挥重大项目的引领带动作用，加快推进一汽普雷特、04专项等重大新兴产业项目建设，尽快投产、尽快凸显效能。

4、做好“文”字号，打造冰雪嘉年华

三是要做精做好“文”字号。 深度挖掘沈北新区的文化资源，强化旅游资源的整体包装、综合开发和市场化运营。 以全域旅游规划引领文旅产业项目发展，积极推进盛京古城、腰长河锡伯人家等重点项目建设。

要大力发展冰雪经济，积极打造冰雪嘉年华、冰雪运动季、冰雕文化节，推动沈北冰雪经济走在全市前列，全力推进全域旅游示范区创建工作。

苏家屯区SUJIATUN

1、达利食品试生产、加快桃李面包新厂建设

加快传统产业转型升级。继续支持雪花啤酒、红塔烟厂调优产品结构， 娃哈哈丰富产品种类， 达利食品上半年试生产，桃李面包新厂加快建设，做大做强食品饮品产业。 盘活名京广场、文璟酒店等存量项目，推进五金城上半年正式运营。深入实施乡村振兴战略，推进盛宝米业项目建设，规划建设杨城寨矿泉特色小镇，全力推动都市农业优化升级。

2、东中西部同时发展，各有特色

西部依托华夏幸福投资建设，推进弗吉亚一期、 富士康二期、奥钢联三期加快建设。东部以恒大文化旅游城为龙头， 整合马耳山、杨城寨、白清寨滑雪场等生态旅游资源，打造沈阳经济区文化旅游 “ 后花园”。中部推进沈阳港建设，加快四环沿线产业业态规划调整，打造中蒙俄、辽满欧经济走廊重要节点。

3、完成中央大街、云龙湖跨浑河桥建设

重点实施7个老旧小区和87户危房改造，完成浑河农场三分场102户棚改任务，安置超期回迁居民540户，完成年度农村改厕任务。 完成中央大街、云龙湖跨浑河桥接线路建设，整修丁香街、桂花街等主次干道及背街小巷。维修改造公路193.2公里， 加快推进雪松路跨高速桥开工建设。

4、积极推进教育资源均衡发展

优先发展教育事业，积极推进义务教育优质均衡发展。加快民主附属幼儿园、46中学综合楼、中兴地区新学校建设， 启用京师奥园小学，全力解决大班额问题。加快文化艺术中心建设，实施体育惠民工程，更新安装户外健身器材400件。 推广医联体模式，加快基层医疗机构标准化建设，启动佟沟卫生院门诊综合楼建设。

辽中区LIAOZHONG

1、全力做优现代农业

加快农产品精深加工园基础设施建设，力争新开工农事龙头项目3个； 扶持国家农业产业化重点龙头企业万谷园米业等10家企业发展壮大，提高就地加工转化率，拉伸农业产业链条。

立足辽中12万亩设施果蔬、10万亩寒富苹果、10万亩精养鱼池等农业基础，加大新技术推广，加速品种调优、规模调大。 推动土地托管、入股等适度规模经营，新发展合作社、家庭农场100家，提高农民组织化程度。整合每年25万头肉牛出栏量的产业资源， 加快辽寨牧村项目建设，积极引进北京顺鑫肉牛加工项目，推动肉牛养殖规模化生态化产业化。

2、申报辽中大米等5个地理标识产品

借助展会等平台大力推介辽中优质农产品， 申报辽中大米、辽中鲫鱼、辽中葡萄、辽中玫瑰等5个地理标志产品证明商标，打造农业知名品牌。

依托珍珠湖生态旅游、 杨士岗温泉小镇，挖掘满族文化、生态湿地、特色农业资源，讲好辽中故事，以花溪地、一品汤泉等温泉旅游项目为龙头， 发展休闲采摘、体验农业等乡村旅游，推动形成食住游娱购 “ 一条龙”产业链，促进三次产业融合发展，培育壮大养前村等6个乡村旅游特色村。加快发展农村电子商务， 建设特色农产品体验馆， 打造辽中农业电商产业园、电商孵化基地。

3、做强实体经济，加快发展特种车产业

加快发展卡车特种车产业。 目前，以金杯卡车项目为牵动， 以中屹汽车零部件、 英派铝材轮毂为代表的汽车零配件企业达到12家。 辽中区将借势发力，加快汽车产业园建设， 全力推动金杯卡车项目尽快投产，吸引上下游配套企业入驻，力争新引进相关产业项目20个。

新民XINMIN

1、对口北京，确保全年引进重大项目40个

依托 “ 北京-沈阳”对口合作机遇，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目， 确保全年引进重大项目40个。

持续优化生物医药产业园，规划建设汽车零部件产业园，规划建设现代物流产业园，建设农产品精深加工产业园。 启动高铁经济，推进高铁广场周边规划建设。

2、打造沈阳人农副食品后花园

以农事龙头企业为牵动， 推进产业链有效整合。坚持 “ 一镇一业、一村一品”，在兴隆堡、大民屯等重点镇布局小型食品园区，发展前当堡镇仙子湖民宿，加快推进张家屯恒众温泉水世界项目营业，建设农村一二三产业融合试点镇。

力争经过2-3年的努力，建成母城的水果生产基地、副食品加工基地、肉蛋奶供应基地，做好沈阳市的 “ 菜篮子、果盘子、米袋子”。

这么多好消息，你为哪项规划打call呢？

来源：节选自沈阳日报《向人民报告》特刊

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