[摘要] □ 曹颖杰 党的十九大报告中指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。这无疑为深入推进战略性新兴产业跨越发展提供了强大理论指导和重要遵循。沈阳作为东北老工业基地，必须加快产业结构调整，实现转型升级，特别是在
党的十九大报告中指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。这无疑为深入推进战略性新兴产业跨越发展提供了强大理论指导和重要遵循。战略性新兴产业代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，是未来经济发展的先导产业和支柱产业。沈阳作为东北老工业基地，必须加快产业结构调整，实现转型升级，特别是在推进供给侧结构性改革的进程中，必须要促进战略性新兴产业跨越式发展，使之成为重要的助推器。
抢抓机遇 创新发展
当前以高端装备、新材料、新能源、生物技术、信息产业等为代表的战略性新兴产业，已成为国际科技竞争的主战场和战略高地。大力发展战略性新兴产业已经成为发达国家抢占经济新动力的重要战略，而沈阳加快技术创新和产业调整，积极培育和发展战略性新兴产业，以战略性新兴产业的发展来带动新一轮经济增长，已经成为迫在眉睫之大事。近年来，战略性新兴产业已经成为引导未来经济社会发展的重要力量，在这样的背景下，积极谋求发展战略性新兴产业，紧抓发展机遇，对于沈阳促进经济社会全面、可持续发展，提升产业的国际竞争力具有重要的意义。
十九大报告中指出，创新是引领发展的动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在现有基础上，沈阳应加大对重大高新技术项目的投入和扶持力度，培育和壮大经济增长点，形成新的优势产业；加大企业自主研发，鼓励企业加大研发投入，特别是加大对前沿技术和关键核心技术的投入力度，完善重大新产品研发与技术升级支撑体系，创建拥有自主知识产权的产品和技术，实现技术对接和创新，提升企业新产品、新工艺和新技术的研发能力，增强产业可持续发展的后劲；鼓励企业建立研发中心和实验室，打造自主品牌，支持中小企业技术创新，开发具有自主知识产权的产品和技术，建立科技成果转化平台；建立技术创新平台，依托工程中心、重点实验室等平台，重点突破重点领域关键核心技术，围绕高端装备制造、新一代信息技术等关键领域，加强研发合作和攻关，不断提高技术创新和自主创新的能力。
转变方式 调整结构
十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。结构问题是我国当前面临的重要问题，是突破中等收入陷阱实现产业高级化必须克服的问题。战略性新兴产业是实现新一轮经济增长和结构优化升级的重要突破口，是推动经济社会发展的革命性力量。沈阳作为老工业基地，转方式调结构势在必行，在战略性新兴产业发展过程中，随着技术更新、产品升级换代，不但能够拉动区域经济增长、优化产业结构，也能加快经济发展方式的转变。战略性新兴产业作为转变经济发展方式的重要载体，可以引领经济社会实现可持续发展。
沈阳在战略性新兴产业发展过程中要注重实施集群化发展，提高产业集中度。在将高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业作为重点发展领域的基础上，要重点推动相关领域的突破式发展。要推动集群项目和产业园区发展，以项目和产业园区为依托，鼓励产业基地开发和项目合作，包括基础研究和应用研究等多个领域，在战略性新兴产业重点领域和环节实现突破，通过“资本+科技”、“基金+基地”，打造综合实力强、产业链完整的战略性新兴产业集群；立足沈阳区域经济和产业发展实际，重点选择一些领域实现突破，要加强产业对接，推动“互联网+”发展；加大云计算、大数据等新一代信息技术与高端装备制造、新能源、生物医药等领域的融合，如推动制造业智能升级和机器人技术的智能生产应用示范等。
改善民生 低碳生活
战略性新兴产业在带动产业转型、产业高级化的同时，也促进了充分就业，带动了就业的转型。随着近年来沈阳科技进步和产业升级的加快，以新一代信息技术产业、高端装备制造产业等为代表的战略性新兴产业不断发展和壮大，很大程度上缓解了就业压力，拓宽了就业的空间和领域，为改善民生奠定了基础。我们应当看到，战略性新兴产业是以技术密集型和知识密集型为主导的产业，这类产业的发展能够极大地提高劳动者的素质，不但对沈阳形成以知识经济为主导的新型经济体系发挥着重要作用，同时也能进一步增强企业的竞争力。此外，战略性新兴产业发展还能够形成新的产业链，促使相关产业扩大社会就业面。
近年来，随着全球气候环境变化，世界各国都面临发展低碳经济新的要求，“节能减排”、“低碳经济”等新理念成为了当前世界各国关注点之一。当前沈阳面临的环境危机，客观上要求建立新的生态伦理和价值观。从环境保护角度来说，战略性新兴产业大多是技术含量高、低排放、低污染的产业，沈阳通过发展战略性新兴产业推动产业升级，转变发展方式，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化等都具有重要的作用。
完善体系 营造环境
沈阳战略性新兴产业发展应在科技金融、平台建设、政府采购、知识产权、技术转移和产业化等方面全面深化改革，形成新的亮点、新的能力和新的优势；政府要通过制度保障、公共服务、政策扶持等方式为战略性新兴产业发展创造良好的环境和氛围；制定和执行相关法律法规来维护公平竞争的市场秩序和市场环境，平等使用生产要素、公平参与市场竞争的良性体制环境，打造良好的营商环境；以战略性新兴产业发展为中心，建立服务体系，整合社会服务资源；加快推动产业技术创新平台设立和发展，强调立足实际、重点示范、高效管理、下沉服务、分层推进和逐步覆盖等基本原则；加快信息化建设，实现信息资源的快速整合和共享；开展多领域、多种形式的国际交流合作，加快和提升国际化发展水平。
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