房天下 >资讯中心 > 市场 > 正文

建议给高龄老人发养老券社区设托老所、养老餐桌

华商晨报   2017-01-08 11:22

[摘要] 打个电话上门服务,高龄老人可用养老券抵现,给居家养老老人提供洗澡、如厕、做饭等服务……

沈阳市政协委员马平:

打个电话上门服务,高龄老人可用养老券抵现,给居家养老老人提供洗澡、如厕、做饭等服务……

沈阳市政协委员、沈阳百丰医药有限公司总经理马平提出《利用供给侧思维进一步加强我市养老服务业健康发展》的建议。

三年后全市27%都是老年人

第六次人口普查数据显示,2015年底,沈阳市65岁及以上人口已达173万,并以每年3%以上的速度递增。65岁以上老人占总人口比例17.9%,80岁以上的高龄老人是25.9万,占老年人口比例的14.9%。同时,沈阳的老龄人口以每年6%的速度增长。预计到2020年,沈阳的老年人口将达到214万,占总人口数的27%。沈阳市97%以上的老年人都选择居家养老。

目前,沈阳市共有各类养老机构170个,养老床位3.8万张。

沈阳从2008年开始建设社区老年人日间照料站,目前总数已达720个,社区覆盖率达到81%,到2017年将实现全覆盖。从2015年开始,沈阳市政府在各区、县推广建设区域性居家养老服务中心,到2016年底,全市建成37个。预计到2020年全市将建成80~100个居家养老服务中心。

在医养结合方面,盛京医院、市红十字会医院等医疗机构已经设置医养结合的老年病床3000张。

建议每个街道配养老服务车

鼓励有条件的高校和职业教育机构设立养老服务专业、建立养老服务信息化平台、建立人才引进和激励机制,为居家养老提供有力的人力资源支撑。

此外,马平还建议,在眼下养老机构供给单一的情况下,还需加强居家养老、社区养老的服务支撑。建议学习借鉴“北京城区老年人连续医护服务模式”,出台类似的“九养”政策。

“九养”政策包括:,在城乡社区开展推荐评选“孝星”活动,并给予物质奖励;第二,建立居家养老券服务制度和百岁老人补助医疗制度,为80周岁及以上的老年人每人每月发放100元养老券;第三,在全市具备条件的城乡社区(村)建立养老餐桌,为老年人提供安全的配餐、就餐服务,并为行动不便的老年人提供家庭送餐服务;第四,建立城乡社区(村)托老所;第五,招聘居家服务养老员并纳入公益性岗位;第六,政府为每个街道(乡镇、地区办事处)配发养老无障碍服务车;第七,为老年人提供电话咨询、上门服务;第八,为有需求的老年人家庭实施无障碍设施改造,给居家生活的老年人提供洗澡、如厕、做饭、户内活动等方面的便利;第九,为有需求的65周岁以上老年人配备便携式电子服务器。

建议门诊治疗患者

也可以享受医保报销

门诊治疗享受医保报销、预约挂号平台开放医保接口、建立专家团队、开展申请诊疗。

一些大医院及品牌专科医院普遍存在一定程度的“挂号难”,农工党沈阳市委员会针对缓解大医院及品牌专科医院“挂号难”问题提出建议。

门诊患者也可享医保报销

目前,各医院“挂号难”的原因主要是因为未实现真正意义的分级诊疗制度,病人不分轻重一股脑地拥到大医院。基层医疗机构诊疗能力不强,患者对基层医疗机构也缺乏信任。大医院及品牌专科医院优质医疗资源有限,专家号“一号难求”。

医保政策目前突出的局限体现在医保基金的支付方式上,目前医保部门与定点医疗机构定额结算,但是定点医疗机构与患者是据实报销,并且垫付报销的医疗费用。这种情况导致很多大医院长期处于超资状态,出现了让患者住院、开具大处方等过度医疗行为。

通过分流病人缓解大医院门诊就医压力,让大病到大医院、小病在小医院解决。让发展、盈利不再是大医院的使动因素,大医院不必再去和小医院抢病人。并对基层医疗机构在医务人员的水平和技术上给予扶持。

门诊治疗的患者也可以享受医保报销待遇,减少因住院导致的医保资金的浪费。

目前沈阳网络预约挂号平台很多,比如“辽宁省12320健康通挂号平台”“掌上盛京医院APP”等等,但只有“沈阳智慧医保APP”是患者使用医保挂号的惟一入口。医保管理中心作为政府制定政策的非盈利性质的管理机构,应考虑给各个预约挂号平台开放医保接口,并不断完善对其监管。

实行申请诊疗

挑出疑难杂症交由专家会诊

建立“专家团队”,团队内部人员收治的患者,都有机会得到专家诊治。下级医生看不懂的疾病,及时请教团队带头人,实行团队内分级诊疗(院间、院内),以提高专家的利用效率。

建议实行申请制度,患者自己提出申请,提供病历资料,由专家团队的“下级医生”审阅并完善检查后,将有疑难会诊需要的病例提交给专家进行进一步诊治。

尽量安排足够门诊医生出诊,保证上下午均出诊和午间开诊等,实行实名制挂号。

推行就医卡、预约挂号和线上支付等。大力推进卫计委居民健康卡,鼓励病人使用自助设备进行挂号缴费。通过医院网站、微信、APP等实现线上挂号缴费。努力实现医保的线上支付,改变目前只有通过窗口挂号才能使用医保就医的现状。

沈阳市政协委员李晓萌:

建立农产品生产档案

可追溯倒查问题食品

建立农药、化肥、添加剂和水、土壤等农产品生产全程档案,可追溯产品安全质量。

日前,沈阳市政协委员、新民市政府副市长李晓萌提出,建立完善农产品质量安全监管、检测、追溯及信用体系。

沈阳市围绕农产品质量安全监管为中心,几年来在队伍建设和设备投入方面加大了力度,目前机构设置基本满足农产品质量安全工作需要。全市共有检测机构69个,现有农产品质量安全执法机构9个。61个乡镇监管站覆盖了全市所有123个涉农乡镇、街道和功能园区,成为全省个乡镇监管站全覆盖、全达标和全部展开工作的市级单位。

建议推进农产品质量安全追溯制度,针对从业农民素质参差不齐、农产品生产者和经营者作为农产品质量安全责任人意识不强的现状,加强农产品生产记录制度建设,对农产品生产者和经营者生产活动情况,农药、肥料、添加剂购买、使用及土壤、水等生产环境检测情况,建立生产全程档案,加大对违规违法生产者的处罚力度。

致公党沈阳市委员会:

引导机关单位停车场

对外开放错时停车

利用公园绿地地下和桥下空间增加泊位总量,错峰开放机关单位、小区内停车场增加供给量,利用价格杠杆激活停车位流转量。

近年来随着沈阳市社会经济快速发展,“停车难”问题日益凸显,致公党沈阳市委员会提出《关于深入推进沈阳市静态交通管理的建议》。

中街地下车位利用率不足60%

据统计,目前沈阳市机动车保有量已突破170万辆,城区机动车保有量突破130万辆,而城区停车设施共计63.4万个,城区停车缺口已达到66万余个,缺口比例大于50%。

停车供需矛盾还有一定的区域性特点,如学校、医院、商业区及大型居民小区周边尤为突出。目前,停车科技应用水平较低。

沈阳停车存在价格倒挂,造成路外停车设施闲置等问题。目前除太原街、铁百商业区周边少数路内停车泊位实行计时收费试点外,其余路内泊位全部按照白天2元/次、夜间3元/次的标准实行计次收费,而路外停车场收费标准多为每3~5元,价格倒挂造成路外停车资源利用效率低下。以中街地区为例,地下停车设施平均利用率不足60%。同时,因路内停车泊位实行计次收费,造成路内停车泊位使用效率极低。一些车主把路内泊位当成公共停车场长期停放,更加剧了道路停车资源匮乏。

建议机关单位错时开放停车

利用公园绿地、旅游景点、人防设施的地下空间及高架桥桥下等空间,在不影响原有使用功能的前提下,综合利用开发建设公共停车设施。

支持和引导党政机关、企事业单位和社区停车设施对外开放,错时停车。兼顾不同时段停车泊位需求的高峰错时特征,积极推进党政机关、企事业单位、高等院校、居住小区、娱乐服务场所等相邻用地停车设施的资源共享,引导小区停车场在非节假日9时~16时期间,错时对外经营开放,大限度地增加停车设施供给量和利用率的提高。

“互联网+”引导就近泊车

依托“行车易、停车易”智慧交通平台,尽快实现全市存量停车资源和增量停车资源的联网管理,力争有条件实现封闭管理的停车场联网率达到100%,形成全市统一的基于“互联网+”的停车大数据服务平台,引导驾驶员就近选择停车场。

整合现有互联网交通服务资源,增强动态交通提示和引导、交管业务网上查询、公交车到站实时提醒等服务,推出交通服务功能。

建议按照“区域、时段、路内外、室内外”等制定差别化的停车收费标准,发挥价格杠杆调控作用,限制停车资源长期占用、调控停车分担结构,加快泊位周转率,促进路外停车场发展。

民进沈阳市委员会:

建议回购存量商品房

以优惠价作回迁安置房

建议政府将改造费用回购商品房,优惠销售作为棚改等回迁安置房,新区完善教育配套设施,引导房企从卖空间变为卖服务……

针对今后房地产该如何去库存,民进沈阳市委员会给出沈阳市房地产去库存的五项建议。

在库存量较大区域引进名校

二胎政策放开以后,越来越多的家庭将优质义务教育资源作为改善住房条件硬件要求之一。

政府可通过在库存量较大的区域配建优质公办幼儿园、引进名校,或以名校为龙头组建联盟学校等形式,打造学前、小学、中学完整优质义务教育资源体系,吸引购房者。

探索养老等特色地产开发

鼓励企业探索养老、健康、文化、旅游等特色地产开发模式,引导企业从卖空间调整为卖服务。

建议政府引导房地产企业购房者角度调整思维、分析市场,通过增加各类社区服务实现对购房者的吸引,使房地产企业从空间提供商向服务提供商转变,在有效去库存的同时增加新的利润增长点。

回购存量房作为安置房

过去,棚户区改造保障房建设主要靠新建项目完成,建议政府把棚户区改造回迁安置作为房地产去库存的主要途径,在房地产库存面积较大的情况下,通过政府行为将改造贷款用于回购存量商品房,并以优惠的价格或补贴部分房款的方式,协助群众购买安置住房。

不再新建保障房,通过发放补贴或购买、租赁存量房等方式提供住房保障

去库存与人才引进相结合

政府已经充分重视软环境的建设,提出打造国际化营商环境的目标,要尽快针对诚信缺失、吃拿卡要、乱检查乱执法等营商环境突出问题,逐一改进提升。提供更多的就业机会,留住人才和吸引人才。

继续出台相应鼓励和优惠政策,鼓励高校、科研机构通过发放住房补贴或购买、租赁商品房方式,解决引进人才住房问题。同时,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,满足新市民住房需求。

建议政府一方面引导中小房地产企业主动与品牌开发商对接,借助品牌开发商的改造能力、调整能力和品牌影响力,促进企业的有效调整和健康生存。另一方面支持有实力、信誉好的房地产开发企业开展企业、项目的兼并重组及整合,提高产业集中度。

在企业落实债权债务责任和风险可控的前提下,对被兼并企业、到期的银行贷款给予展期或转贷,对兼并重组后的企业综合授信给予并购贷款支持。

同时,政府需全面清理房地产开发和交易过程中的行政事业性收费,切实降低房地产开发和交易成本。积极搭建商品房团购、团租平台,引导房地产开发企业调整营销策略,适当调整商品住房价格。

农工党沈阳市委员会:

“医院+养老院”

组建新型医养结合机构

目前,沈阳市老年人口占全市总人口的23.7%,建议采取成立集医疗及养老为一体的新型医养结合机构。

农工党沈阳市委员会针对医养结合体系建设提出建议。

现在医院、护理院、养老院的机构和框架是各自独立存在的,但几乎没有完全符合医养结合功能的医院或机构。建议采取养老院+医疗功能;二级及以下医院+养老院功能;主辅分离和转型的企业医院+养老院功能;护理院及康复医院+养老院功能;新建上述二合一功能的机构等五种模式。

此外,三级医疗机构受服务功能和床位限制,一般不宜从事医养结合服务,因此重要的是二级以下的医疗机构,包括企业医疗机构向医养结合机构划转,其次是养老院增设医疗功能,再次是新组建成立集医疗及养老为一体的新型医养结合机构。

在收费管理方面,建议对符合住院条件按住院病人及该机构的层级及标准收费;康复功能锻炼的按相应的医保政策收费;一般的家政服务护理及临终关怀护理按家政服务收费。

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com

关注特价房沈阳官微

新房、二手房、租房、特价房大平台

文明上网理性发言精彩评论

亲,登陆后才可发表评论哦~,立即登录

发布 已输入0/200

相关知识 更多>>
新闻聚合 换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族 网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:010-56318041 举报邮箱:jubao@fang.com