[摘要] 昨天沈阳房产局对"沈22条"新政中市民比较关注的热点话题进行了解读。
市民买房财政给契税补贴；父母与子女可互用公积金贷款；二手房交易营业税、个税政府全额补贴；在校生、毕业生购房契税全额补贴。昨天，沈阳市房产局对市政府办公厅前不久发布的《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》（简称“22条新政”）中市民比较关注的热点话题进行了解读。
【原文摘录】
对个人购买住房给予奖励政策。凡个人购买住房契税税率超过1%的部分，市及区、县(市)两级财政给予补贴。
【解读】
个人购房契税补贴
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，个人购买沈阳市新建商品住房或者存量住房的，其缴纳契税超过1%的部分，由沈阳市财政部门给予补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到发放房证的房产交易服务大厅，按照以下程序申领契税补贴：
（1）购房人持身份证件、房证、契税完税凭证，到购房补贴审核窗口申领补贴；
（2）购房补贴审核窗口审查相关材料后，按照政策标准核定补贴金额，为购房人发放《个人购房契税补贴领取凭证》；
（3）购房补贴发放窗口依据领取凭证，向购房人发放补贴款。
父母与子女可互用公积金贷款
加大住房公积金贷款支持力度。已取得《商品房预售许可证》并办理住房公积金贷款签约手续的项目，购房人即可申请办理住房公积金贷款。职工以家庭为单位购房，可使用住房公积金同时申请贷款购买两套房。实行“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买住房的，均视为首套房贷款申请，贷款的低首付比例为20%，高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。主借款人可与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还贷款。
【解读】（一）取消楼盘未封顶的商品住宅住房公积金贷款准入限制。对已取得《商品房预（销）售许可证》并办理住房公积金贷款签约手续的房地产开发项目，购房人即可申请办理住房公积金贷款。
（二）职工以家庭为单位购房，可使用住房公积金同时申请贷款购买两套房。同一家庭的夫妻双方及其具有完全民事行为能力的子女凭户口本、商品房备案合同等要件，可以同时申请两套住房公积金贷款，其中一套执行首套房贷款政策，贷款的低首付比例为20%；另一套执行二套房贷款政策，贷款的低首付比例为30%。
（三）居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买住房的，均视为首套房贷款申请，贷款的低首付比例为20%。
（四）单方缴存住房公积金高贷款额度调至50万元；夫妻双方缴存住房公积金高贷款额度调至70万元；三方缴存住房公积金高贷款额度调至90万元。
（五）在主借款人占所购房屋的权属比重符合条件的情况下，主借款人缴存住房公积金的，可与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还住房公积金贷款；主借款人未缴存住房公积金的，在购房时可以申请以其父母或子女的住房公积金进行贷款，并用父母或子女的住房公积金账户余额偿还住房公积金贷款。
二手房交易营业税、个税政府全额补贴
降低二手住房交易税费。二手住房转让缴纳的营业税、个人所得税实行先征后补。居民互换住房的，实行“零税费”政策，免收交易费、产权办证费，缴纳的契税、营业税、个人所得税先征后补。支持居民改善住房条件，1年内先买房后卖房或先卖房后买房的，购买房产面积大于出售房产面积的，按面积差每平方米补贴50元。
【解读】（一）二手住房转让营业税及个人所得税补贴
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，个人出售沈阳市存量住房的，其缴纳的营业税、个人所得税由沈阳市财政部门给予全额补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到发放房证的房产交易服务大厅，按照以下程序申领营业税和个税补贴：
（1）出售的房屋所有权转移登记完成后，卖房人持身份证件、纳税申报表、营业税和个税完税凭证，到购房补贴审核窗口申领补贴；
（2）购房补贴审核窗口审查相关材料后，按照其缴纳的营业税和个税金额，为卖房人发放《个人售房营业税及个税补贴领取凭证》；
（3） 购房补贴发放窗口依据领取凭证，向卖房人发放补贴款。
（二）居民互换住房税费补贴
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，居民个人之间互换沈阳市存量住房，免收交易费和登记费，买卖双方缴纳的契税、营业税和个人所得税由沈阳市财政部门给予全额补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到市房屋登记服务大厅，按照以下程序办理房屋互换和申领契税、营业税及个税补贴：
（1）互换双方当事人在市房屋登记服务大厅同时签订《存量房屋买卖合同》，提交房屋互换申请。市房屋登记服务大厅受理后，免收存量房屋交易手续费、房屋登记费；
（2）房屋所有权转移登记完成后，互换双方当事人共同持身份证件，房证，纳税申报表，契税、营业税和个税缴纳凭证，到购房补贴审核窗口申领补贴；
（3）购房补贴审核窗口审查相关材料后，按照互换双方当事人缴纳的契税、营业税和个税金额，分别为互换双方当事人发放《个人购房契税补贴领取凭证》和《个人购房营业税及个税补贴领取凭证》；
（4）购房补贴发放窗口依据领取凭证，向互换双方当事人发放补贴款。
（三）一年内卖旧买新面积差补贴
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，个人购买沈阳市新建商品住房或者存量住房，买房后1年内出售原有的沈阳市存量住房；或者个人出售沈阳市存量住房，卖房后1年内再次购买沈阳市商品住房或者存量住房。其购买住房面积大于出售住房面积的，由沈阳市财政部门按建筑面积差给予每平方米50元的补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到市房屋登记服务大厅，按照以下程序申领面积差补贴：
（1）当事人持身份证件，出售房屋的纳税申报表、营业税和个税完税凭证，购买房屋的房证、契税完税凭证，到市房屋登记服务大厅购房补贴审核窗口申领补贴；
（2）购房补贴审核窗口审查相关材料后，计算两处住房的建筑面积差，按政策标准核定补贴金额并发放《个人购房面积差补贴领取凭证》；
（3）购房补贴发放窗口依据领取凭证，向当事人发放补贴款。
自住型公寓房主的子女入学不受限
自住型公寓享受住宅政策。居民购买的用于自住的新建商住公寓或酒店式公寓，在落户、入学、水电暖民用价等方面享受住宅同等政策。居民购买商住公寓或酒店式公寓，提供的商品房买卖合同中用途项标明自住的，按住宅享受税收、交易手续费政策。
【解读】（一）对于居民新购买的（含已购买的）商住公寓或酒店式公寓用于自住的，按照购买住宅落户政策进行办理，不得擅自增加其他限制条件：一是外埠居民通过购买、继承、赠与等合法途径获得房屋所有权，准许其本人、配偶、同住（指户口在同一个户口簿上）的未婚子女及父母户口迁入沈阳市。购房落户的，购房者本人如已婚则不得夫妻拆户办理，必须共同迁入。购房者18周岁以上未婚成年子女可单独申请登记常住户口（未满18周岁子女只能与其父母一同办理落户）。二是市内户口迁移坚持在现住地登记户口的原则，在政府主管部门编制正式的街路地址、门楼牌号后，凭合法房屋手续（房屋所有权证或契税证、购房发票、准住通知书）等允许市内迁移迁入新居落户。
（二）沈阳市从2016年开始，自住型公寓房主的子女，在入学方面享受住宅同等政策。
（三）商住公寓或酒店式公寓送电后，如住户取得独立的商住两用产权或居民产权，且使用性质为居民生活用电的，可以到所属供电分公司办理执行居民电价手续。
（四）对于房证上登记的房屋使用性质为“公寓”、“商住两用”及“其它”等信息的建筑，被用于居民住宅的，按照居民供热价格标准收取采暖费；被用于办公或经营的，按照非居民供热价格标准收取采暖费；既用作住宅又用作办公或经营的，住宅部分按照居民供热价格收取，办公或经营部分按照非居民供热价格收取。
（五）2016年3月25日起，个人购买新建商住公寓或酒店式公寓，备案的商品房买卖合同中商品房的用途项标明自住的，按住宅享受税收、交易手续费政策。交易手续费按建筑面积每平方米2元收取。契税征收标准为：
1.对个人购买家庭住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
2.对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
在校生、毕业生购房契税全额补贴
支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品住房的，给予住房公积金政策支持，高贷款额度为单方60万元、双方80万元。
对高校、中等职业学校在校生购买商品住房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购买商品住房的，给予契税全额补贴政策。
【解读】（一）高校、中等职业学校在校生购房补贴的条件、标准和办理程序：
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，高等学校、中等职业学校全日制在校生购买沈阳市新建商品住房的，由沈阳市财政部门按建筑面积给予每平方米200元的补贴。每名在校生只可享受一次此项补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到市房屋登记服务大厅，按照以下程序申领在校生购房补贴：
（1）购房人持身份证件、房证、契税完税凭证，学生证或者毕业证或者国外学历学位认证书，到市房屋登记服务大厅购房补贴审核窗口申领补贴；
（2）购房补贴审核窗口审查相关材料后，按照建筑面积计算补贴款，并向购房人发放《购房补贴领取凭证》；
（3）购房补贴发放窗口依据领取凭证，向购房人发放补贴款；
（4）领取补贴时，购房人学籍证明材料为：国内高校毕业生，提供毕业证；国外高校毕业生，提供国家教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》；国内高校在校生，或者中等职业学校在校生、毕业生，由就读学校以公函形式将学籍证明邮寄至市房屋登记中心；国外高校在校生，提供就读学校所在国家、地区的中国驻当地使、领馆出具的学籍证明材料。
（二）在校生、新毕业生购买商品住房契税补贴条件、标准和办理程序：
1.补贴对象和标准：2016年3月25日起，高等学校、中等职业学校全日制在校生、新毕业生（毕业5年内），购买沈阳市新建商品住房的，其缴纳的契税由沈阳市财政部门给予全额补贴。每名在校生、新毕业生只可享受一次此项补贴。
2.补贴领取程序：购房人应持相关手续到市房屋登记服务大厅，申领在校生、新毕业生购房契税补贴。
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