[摘要] 财政部、国家税务总局24日公布了自2016年5月1日起将在全国范围内全面推开的营业税改征 税改革方案细则，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。
财政部、国家税务总局24日公布了自2016年5月1日起将在范围内全面推开的营业税改征 税改革方案细则，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。
细则显示，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳 税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征 税。
对个人住房转让实施差别政策。其中，对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳 税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征 税。对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳 税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳 税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征 税。
分析人士指出，从方案细则看，对于非一线城市而言，个人购房如果不满2年进行交易，实际和此前的营业税政策并没有太大的差异。而持有时间超过2年的住房进行交易，则进行免征。这样也使得税费成本降低为零。此类政策和过去的营业税政策保持了一致的特点，而且从税费效应看，也没有太大的变化。
■算账
非一线城市买套百万房子 过两年后出手省税7.22万
分析营改增的具体税费降低效应，可以通过一个简单案例来进行推算。
业内 举例，对于非一线城市来说，假如2015年2月份某购房者购置了一套新建商品住房，总价为100万元。这时，按照国家统计局公布的数据，到了2016年2月份，房价同比增幅为14.4%。到了3月份房屋的总价按照市场的公允价格计算，能够达到144.4万元。因为没有满两年，如果进行销售，过去营业税税率为5%，那么营业税税额为7.22万元。如果按照目前的 税计算，征收率为5%， 税税额也为7.22万元。但如果到了2017年3月进行销售，因为已经达到了满两年的年限，所以营业税为0元， 税也为0元。
而对于一线城市来说，不满两年的住房进行销售时，那么也会通过征收率的方式，适当进行管控，进而抑制部分 投机需求。同时，对于购置非普通住房来说，因为往往此类住房是 的物业，因此通过计算 部分即买卖差价的方式，进而能够进行税费的征收和收入的调节。如果是普通住房，持有两年后进行销售，那么相应的 部分可以归房东 ，这其实也是鼓励改善型购房需求的积极释放。
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