[摘要] 2015年4月、6月和9月，辽宁省政府先后出台了《关于支持居民自住和改善性住房需求的通知》（即“辽9条”）、《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》（即“辽5条”）和《关于做好促进商品住房销售工作的通知》（即“辽7条”）三个文件。
2015年4月、6月和9月，辽宁省政府先后出台了《关于支持居民自住和改善性住房需求的通知》（即“辽9条”）、《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》（即“辽5条”）和《关于做好促进商品住房销售工作的通知》（即“辽7条”）三个文件。
在此期间，辽宁省共提出了21条政策措施。其目的就是支持改善性需求，保持房地产市场平稳健康发展。2016年2月，辽宁省政府又出台《关于化解房地产库存的若干意见》（即“新15条”），再次提出了15条全力化解房地产库存的政策措施。
昨日上午，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省住建厅通报了辽宁再次出台15条政策措施，积极化解房地产库存，保持房地产市场平稳健康发展的相关情况。采访中，省住建厅副厅长杨晔表示，未来辽宁省将落实购房落户政策和居住证制度，促进农业转移人口享受平等的市民化公共服务。与此同时，还将完善公租房分配管理办法，适当放宽农民工申请公租房准入条件，将在城镇稳定就业的农民工全部纳入住房保障范围。
辽宁力争用2至3年将房地产库存调整至合理水平
采访中，杨晔表示，“新15条”明确了省内各市县政府是化解房地产库存工作的责任主体，提出了各地要力争用2至3年时间将房地产库存调整到合理水平。要求各地结合实际，出台政策措施，细化落实税收、公积金、金融等支持政策。
在此基础上，有关部门也要求各地通过住房建设规划，管控土地出让，合理控制开发用地供应节奏，减少房地产用地供应。库存严重的地区，要暂停房地产用地供应。对已供应、未开发的房地产用地，可申请转换用途。在促进商品房销售方面，辽宁省主要通过调整普通商品住房认定标准；全面推行货币化安置；加大住房公积金对居民购房的支持；实行奖励政策等方式化解房地产库存。此外，有关部门还将支持首套房贷款申请，继续活跃二手房交易市场，加快培育和发展住房租赁市场，进一步深化住房制度改革； 鼓励农民进城购房，全面推进居住证制度。
在简政放权方面，辽宁省将支持企业发展，降低企业有关税率；支持房地产企业兼并重组；清理涉及房地产收费； 梳理房地产开发建设审批流程，实行审批程序清单和收费项目清单。
稳定就业农民工可被纳入住房公积金覆盖范围
在推进农民工市民化，扩大购房需求方面，杨晔表示，辽宁省将落实购房落户政策，落实居住证制度，促进农业转移人口享受平等的市民化公共服务。研究出台优惠政策，为农民工提供购房补贴。将稳定就业的农民工纳入到住房公积金覆盖范围。
在此基础上，辽宁省还将完善公租房分配管理办法，适当放宽农民工申请公租房准入条件，将在城镇稳定就业的农民工全部纳入住房保障范围。与此同时，全面推进棚改货币化安置，打通商品房和棚改房、公租房、拆迁安置房之间的通道。合理调节土地供应节奏和商品房入市节奏，不能再任意大量增加新建商品房面积。
【权威问答】
为降低老百姓的买房成本，政府减免了哪些税费？
对个人购买家庭住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
在二手房交易所得税方面，可按照卖房额减去买房额之间差额的20%或按照卖房额的1%交税。要卖购买还不到2年的住房，会全额征收营业税；要卖购买2年以上（含2年）的住房，免征营业税。从今年开始，个人要卖购买2年以上的非普通住房，也免征营业税。
为什么在棚户区改造中要推行货币化安置？
辽宁实施货币化安置，既可以是直接发货币补贴的传统货币化方式，也可以是政府组织棚改居民自主购房的创新型货币化安置方式。目前，辽宁省正在大力推广创新型货币化安置。创新型货币化安置有3个好处：一是实现了货币化，可以满足棚改居民实物住房的要求；二是实现了分散化，困难群体分散居住，有利于就业和生活；三是实现了市场化，消化了市场库存，增加了投资，拉动了与住房有关的各种消费。
创新型货币化安置有5个关键环节：一是合理确定补偿标准，二是通过市场筹集安置房源。在这里，房源可以是中小户型的待售房，也可以是二手房，还可以是配建房。还要支持开发企业建设满足需要的商品房，政府限定价格，定向包销。三是政府组织团购。根据棚改居民意愿，选择合适的房源，政府与多家企业洽谈，团购多地点、多类型房源，棚改居民自主选房，与企业签订购房协议。四是棚改居民自主购买。在政府团购的房源中，棚改居民自主选房，拿协议购买。五是政策支持。对选择创新型货币化安置的老百姓，政府对购房税费给予适当补贴。
住房公积金是怎样支持住房消费的？
辽宁省住房公积金个人贷款，低首付比例是20%，贷款额度高是80万元，还贷年龄延长到法定退休年龄后5年。今年开始，辽宁省将把符合条件的农民工和个体工商户逐步纳入公积金缴存范围，可以申请公积金贷款。对个体、私营、混合所有制、外资等非公有制单位加大缴存力度，扩大缴存范围。
从数据看，全省住房公积金缴存职工460万人，约占全省城镇就业人口的三分之一左右。2015年全省累计归集住房公积金632亿元，同比增长10%；累计发放个人公积金贷款470亿元，同比增长48%，公积金贷款支持约12万户居民家庭购买住房，约占全省2015年商品住房销售套数的三分之一左右。
支持农民进城和农民工购房有哪些措施？
为支持农民进城购房，辽宁省农业银行专门推出了“农民安家贷”，通过一系列优惠措施，为农民购房提供便利，减轻负担。“农民安家贷”的特点是产品支持范围广。除现身份为农民的借款人外，将新入城镇户籍未满1年（含1年）的农民也纳入贷款支持范围。此外，农民办贷相关成本也低，对首次购买普通商品房的农民，首付款低20%，并可享受低10%-15%的利率优惠。与此同时，它的还款方式也灵活，针对农民收入季节性较强的特点，除可采取按月还款的方式外，还可申请按季还款，延长还款周期，降低还款压力。
首套房贷款申请条件放宽后有哪些规定？
首次申请贷款或原来有贷款已经还清了，再申请贷款买房的，就按首套房贷款申请算。
按照央行新规定，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上低首付比例款为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例调整为不低于30%。
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