[摘要] 我省应制定居家养老服务条例，通过立法建立居家养老制度；修改老年人权益保障条例，新增居家养老服务有关条款……
我省应制定居家养老服务条例，通过立法建立居家养老制度；修改老年人权益保障条例，新增居家养老服务有关条款……
在省十二届人大六次会议上，多名代表就居家养老提出了相关建议。
数字：我省老年人口占两成
代表们的建言，基于以下一组数据：到2014年末，我省60岁以上老年人口837.3万人，与前一年相比增加47.4万人，增长率为6%。我省老年人口占总人口19.6%，比高出4.1个百分点，老龄化程度居前。
我省高龄和失能、半失能老年人占比较多，80周岁以上老年人已达106.6万人，占老年人口12.7％，失能半失能老人117万，占老年人口14％。
老年人家庭空巢化现象日趋明显，全省空巢老年人达到350.7万人，占老年人口41.9%。同时，我省有95%的老人选择居家养老。
代表：立法修法发展居家养老
辽宁省人大代表孟志萍表示，随着空巢老人、高龄老人、失能半失能老人等特殊群体的大量增加，老年人在生活照料、医疗保健、康复护理等方面的需求日益增长，社会生活的变化导致家庭结构小型化、少子化、空巢化，传统的家庭养老功能逐渐弱化，老年人因赡养、财产分割、再婚、异地养老等问题发生的法律纠纷不断增多。
孟志萍建议，应修改《辽宁省老年人权益保障条例》，修改内容包括，社区、村应确立专门人员负责老年人权益保障，省市福利彩票中50%以上应用于支持老龄事业，各级政府和部门应该制定居家养老服务规范和标准等。
对于居家养老，辽宁省人大代表孙雪则有更具体的建议，那就是制定《辽宁省居家养老服务条例》，确立我省居家养老服务的基本模式；规范居家养老服务的要求和内容；明确居家养老服务中相关主体的责任，明确各级人民政府及其相关部门工作人员、社区养老设施的管理者、使用者等主体的法律责任。
服务商：支持立法进行供给侧改革
“老年群体在寻医问药、急病救治、必需品购买，乃至在家洗个澡等方面，都存在诸多现实问题。”沈阳红星居家养老服务公司负责人周辉表示，自己经常遇到老年人被一些卖假冒保健品、假冒药品等不法之徒欺骗的案例，显然老年人的需求多且迫切，但在保健求医方面规范化的服务是稀缺的。
“老年人居家养老，是供给侧改革的切入点之一。”周辉认为，发展居家养老，既可以开辟更多的社区工作岗位，又可以满足老年人的现实需求。居家养老需要着重在助餐、助洁、助浴、助急、助医方面开展业务。当前居家养老的大问题是明确责任体系，政府需要保基本，市场做个性化服务。
但这一系列服务，需要沟通街道、社区、医院、业主委员会等多方面，由于法律法规不健全，这些沟通往往遭遇现实阻碍，“比如我们需要经常与社区接触，但是他们的工作和考核内容中，这些事项并无规定。”所以，对居家养老服务进行立法，确实是当务之急。
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沈暂未试点“以房养老”
2016年国内将有更多城市有望纳入“以房养老”试点范围。
近日，中国保监会在老年人住房反向抵押养老保险试点工作座谈会上宣布，2016年将在北京、上海、广州、武汉4个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围。
所谓“以房养老”即住房反向抵押养老保险大体可以理解为，拥有房屋完全产权的老人将其房产抵押给签约的保险公司，签约之后老人在继续拥有房屋占有、使用、和经抵押人同意的处置权的同时，按照约定条件领取养老金直至身故。老年人身故后，保险公司将按照合同获得抵押房产处置权，不过处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。
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普通市民如何看待以房养老？记者随机采访了10位年龄50岁以上的市民，仅有一位市民表示可能会考虑。多数被访者均表示对这样的养老模式不太放心。
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