[摘要] 昨日，沈阳市建立居民用气阶梯价格制度听证会召开，实到的25名参加人全部同意或原则同意本次听证方案。参加人对听证方案中各档用气量的划定无异议，但有5名消费者代表建议，应适当下调燃气基础气价或二档气价。企业则表示，沈居民用气气源进价均价约2.7元/立方米，企业在居民用气这一方面处于亏损状态。
昨日，沈阳市建立居民用气阶梯价格制度听证会召开，实到的25名参加人全部同意或原则同意本次听证方案。参加人对听证方案中各档用气量的划定无异议，但有5名消费者代表建议，应适当下调燃气基础气价或二档气价。企业则表示，沈居民用气气源进价均价约2.7元/立方米，企业在居民用气这一方面处于亏损状态。据悉，各档用气量、各档气价是多少，今年底前将确立。
四口以内23.3m³/月 “起步价”不变
本次听证会于昨日9时开始，听证会设参加人26人，实到25人，1人请假（已将意见提交），11名消费者代表全部列席。
听证方案指出，根据国家规定并结合沈阳市情况，沈阳市按户均人口4人为基点实施阶梯气价。
家庭人口4人以内(含4人)的居民用户，每户年用气量280立方米(含280立方米)以内，执行基础气价；280~360立方米为基础气价的1.2倍；360立方米以上为基础气价的1.5倍。按此标准，级气量覆盖率达到96.17%，第二级气量覆盖率达到98.5%。
家庭人口5人以上(含5人)的居民用户，每人年用气量70立方米(含70立方米)以内，执行基础气价；70~90立方米，为基础气价的1.2倍；90立方米以上为基础气价的1.5倍。
该方案中的基本气价是正在执行的民用天然气的价格，为3.3元/立方米。由此推算，1.2倍的价格为3.96元/立方米，1.5倍的价格为4.95元/立方米。
居民阶梯气价制度自2016年1月1日起实行。实施阶梯气价后，按月抄表并结算气费方式不变，阶梯气价按一年为周期计量。
居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应一个居民用户；没有房产证明，以供气企业为居民安装的气表为单位。对家庭人口多于5人的，可持户口本、暂住证和居住地社区证明到燃气公司申报，经燃气公司核实确认后按实际居住人口数量计收阶梯气价。
此外，对经民政部门确认的低保户及低保边缘户家庭一律按阶梯价格收取燃气费。
听证结果年底前终确立
沈阳市发改委将根据听证会参加人笔录制作听证报告，并时间将报告呈报市政府审批，待市政府批准后，沈阳市居民用气阶梯价格制度才会确立。沈阳市发改委价格处处长崔崇山表示，此次阶梯气价听证结果在今年年底前会终确立。
阶梯气价实施半年内，在媒体公布社会投诉情况，以保障燃气企业服务质量不下降。
观点争锋
消费者代表：
单价高，建议降至3~3.1元/m3
蒲波
虽然本次听证会的议题主要针对的是阶梯制度，但11名消费者代表中有5名指出，沈阳市的燃气基础价较高，普遍高于其他城市的燃气价格。
马强民：对比国内多城，应降单价
“北京2.28元（/m3）、上海3.1、唐山2.5、西安1.98、嘉兴2.9。”对比国内多个城市，消费者代表马强民建议，企业应适当下调气价。
蒲波：气源价下降，气价也应降
消费者代表蒲波表示，去年气源价格有一定幅度的下降，建议气价降至3~3.1元/m3。
华商晨报掌中沈阳客户端记者 杨晓明 孙笑天
经营者代表：
进价2.7元/m3，居民用气亏损
唐文
现场两位经营者代表表示支持阶梯气价的实施。
唐文:综合看居民供气亏几毛钱
沈阳市燃气集团副总经理唐文表示，本地阶梯气价一档按照覆盖96.17%用户核定，高出国家16.17个百分点，大致计算超气量接近3000万；从企业的角度讲，机会要损失掉。
唐文表示，虽然居民感觉3.3元/m3的价格有些高，但实质上居民的燃气运营是亏损状态。沈阳是从中石油进来的管道气，分为存量气和增量气，增量气3.12元/m3、存量气2.64元/m3，平均气价是2.7元/m3。
目前沈阳市有两个门站，分别在于洪和沈北，门站通过高压线经过几次调压后会到老百姓家中，这些资产需要维修维护，一部分投资还需考虑折旧问题，这部分费用会占1.3~1.4元/m3。居民用户比较多，无论是巡线或者安检检查，人力投入巨大，综合来看居民供气亏损几毛钱，严格计算亏损可能会更大。物价局对燃气企业成本进行了监审，会适时公布。
沈阳燃气集团副总经理王彦杰说，燃气公司组织专业人员对国内先行阶梯气价的城市进行了调研，提供了基础数据，给企业经营带来的影响和变化也做了前期准备。从5月份开始调整了内部管理流程，升级抄表机设备的硬件，更新了版式。企业将保证气源供应，保证燃气服务质量不下降。
华商晨报 掌中沈阳客户端记者 杨晓明 孙笑天
2015年10月27日，沈阳市建立居民用气阶梯价格制度听证会在金星宾馆召开。
焦点关注
一档用气量能否再放宽些？
冯有为：建议第二档1.2倍降为1.15倍
消费者代表冯有为建议，第二档气价由基础气价的1.2倍降为1.15倍，即阶梯气价按1：1.15：1.5确定。他认为，按国家发改委的要求方案在表述上欠严谨，国家发改委指出按1：1.2：1.5确定各档价格，但还有“左右”两字。
“沈阳市由于气源全部从外地引入，原来的基础起价调整后相对较高。现在方案中的1.2倍相当于每立方米增加0.66元，如按1.15倍则只增加0.5元，增加值并不比其他城市的1.2倍低，像西安的2元，增加20%才0.4元。”冯有为说。
王忠宇：燃气热水器用户用气有点紧张
统计局代表王忠宇建议，保证居民基础气价生活用量的基础上，在价差上面让居民做个了解。另外基本生活用气方面，燃气热水器用户月均用气25~30立方米，阶梯气价对这部分用户会有点紧张，建议在量上适当放宽。
尉建中：若天天洗澡，一档肯定不够
沈阳煤气热力研究院设计院副院长尉建中表示，根据方案档每户每天0.77立方米。而以往沈阳一直按户均3人、每户0.3立方的指标做定额设计，如果按每户4人算，也就是每天0.4立方气，方案提出的一档气量基本都能够用。尉建中介绍，如果大约一周洗澡一次，应该是每周用气15~20立方米的大用气量，但如果天天洗澡，一档肯定是不够的。
尉建中建议，对燃气采暖用户希望按照一档用气量来考虑；燃气价格与煤炭价格联动；确定沈阳市热值标准。
燃气进价为啥老是喊高？
史百玲：相比北京，沈阳没有政策优惠
沈阳市城市煤气设计研究院设计室主任史百玲表示，沈阳户均每月用气量9立方米这一数据是可靠的。燃气公司的数据显示，居民户均年用气量108立方米，政府调研的27个小区是100立方米。另外北京与沈阳接近，2003年数据为户均103立方米。
此外，沈阳市燃气单价高，主要是由于进价高，门站进价应该已经高于2.7元/m3了。沈阳跟北京同属“西气东输”工程，但北京作为首都享受政策上的优惠，进价非常低，而沈阳就没有这种优惠了。
成本监审结果为何没看到？
周晓世：这是明确定价合理性的判断前提
政协委员周晓世提出：，国家发改委2008年2号令 政府定价管理办法明确要求，提供给听证参加者的基本材料应包括定价成本监审结论，定价成本监审材料是参加者了解成本、明确定价合理性的判断前提，这次为什么没有？
第二，发改委要求完善用气价格听证制度，不是一次会议提出的，应该搜集消费者的反馈，逐渐完善阶梯价格方案。
总体上讲，完善阶梯价格制度内容，主要的是提供的材料，包括定价成本监审材料，统计数据由谁来公示。
政协委员张惠平也认为，作为公共事业的燃气企业，成本监审结果、收入利润的测算应像政务公开一样向社会公开。
“社区开居住证明不具可操作性”
消费者代表贾洪芹：五口以上家庭需要按实际居住人口数计量的，由社区开居住证明，这一点不具有可操作性。
比如家里有五口人，户口本只有两口，另外三人的户口不在同一本上的，社区无法证明。
消费者代表马强民：五口以上的到社区开证明，写申请交燃气公司核实这一点难操作，社区只能开服务项目的证明，没有人力精力调查张三李四在谁家住。
“气源进价便宜了，居民气价也应调”
消费者代表蒲波：去年气源价格都有所下降，建议建立联动机制，气源进价便宜了，也应适当调整居民用气价格。
消费者代表孟树林：沈阳市基础气价过高，气价要随着气源的调价随行就市、动态掌握。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
