[摘要] 今年，沈阳市计划保障性住房新增10000套（户）、基本建成保障性住房10000套（含棚改）、入住10000套（含棚改）工作任务。截止目前，全市共计完成11372套（户）。已提前完成新增1万套（户）任务。
沈阳市委、市政府高度重视保障性安居工程工作，特别是《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）文件下发后，沈阳市按照“统筹规划、分步实施；政府主导、市场为主体、社会参与；市级负总责、区县抓落实”的基本原则，建立健全住房保障制度，扩大了政策性住房保障的覆盖面，建立了以公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、棚户区改造等为主的城镇住房保障供应体系，采取“建设与补贴”相结合的保障模式，着力解决城镇中等偏下收入家庭、外来务工人员及新就业大学生住房困难问题。通过近年来的不懈努力，预计截至今年年末，沈阳市住房保障投入资金将超过110亿元，保障户数将达到44.2万户（含补贴）。
据市房产局介绍，从2011年开始，沈阳市重点以公共租赁住房保障为主，采取“集中建设和购买及租赁社会房源”并举的住房保障供给模式。几年来，市政府集中建设（含购买）公租房共计20个项目、建筑面积296万平方米、5.2万套，现已有丽水新城一期和凤凰新城2个公租房项目完成、4878套配租入住，其余正处完善配套设施和工程建设中。今年年底前计划有6个公租房项目、9765套配租入住；另外还对长期租赁社会房源的3.9万户家庭进行了补贴；对2万余户低收入家庭进行了廉租住房租赁补贴。
强力推进：两年配租32957套公租房
今年，沈阳市计划保障性住房新增10000套（户）、基本建成保障性住房10000套（含棚改）、入住10000套（含棚改）工作任务。截止目前，全市共计完成11372套（户）。已提前完成新增1万套（户）任务。
2015年，沈阳市公租房计划配租6个项目、共9765套。其中：浑南转化400套公租房已完成配租入住；凤凰新城10月份完成配租入住工作；丽水新城二期、惠民新城、八棵树惠民家园、大东望花丽景四个项目工程施工已基本完工，正在进行室内装修及园区配套收尾工程施工，计划10-12月份分期分批配租入住。另外，针对长期租赁社会房源发放租赁补贴已完成4801套（户）。
沈阳市将继续加大公租房项目建设力度和进程，预计在2016年年底前，将有5个项目、23192套公租房陆续建设完成。
高度重视：各部门齐抓共管
解决城市中等偏下收入家庭住房困难，是一个系统工程，需要上下联动，齐抓共管。市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，研究解决疑难问题。各有关职能部门相互协作，按照“五个强化”原则，确保沈阳市住房保障任务全面完成，工作取得实效。
强化组织领导。市政府成立了保障性安居工程领导小组，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期召开公租房建设项目现场办公会，解决存在的难点问题，全力推进住房保障工作。
强化部门合力。发挥保障性安居工程领导小组协调联系职能，确保工作到位、政策到位、资金到位、保障到位。住房保障部门积极做好住房保障政策的研究和制订、规划的编制和实施等工作；发改委、规划、建委、环保、消防等部门优先安排规划、建设等手续的审查审批工作，精简审批流程，开通绿色通道，确保各保障房项目手续齐备；财政部门及时安排资金，确保了保障资金足额筹集和拨付到位。
强化政府投入。住房保障工作实施的关键主要看保障资金投入是否到位。市本级和各区县根据住房保障规划和年度计划，建立住房保障资金专户，落实保障资金来源。市发改委、财政局积极争取国家、省住房保障专项补助资金，确保保障性安居工程及时开工，如期推进。
强化公租房配套设施建设。沈阳市公租房建设项目要求市政配套生活设施同步建设。为此，市政府主要领导亲临现场，协调市政配套工程建设工作。市燃气集团、水务集团、电力总公司、交通等部门给予了大力支持，优先安排施工建设，确保各个公租房项目竣工前，市政，电力、给水、排水、燃气及道路工程建设完善到位。同时科学安排公交线路，保证保障家庭方便出行。
强化管理监督。强化工程建设全过程监管，健全质量安全保证体系；按照“六公开一监督”的要求，加强配租配售管理，做到公开、公平、公正；加强后期管理，坚持以政府主导与市场运作相结合的原则。市政府组织开展住房保障任务落实情况的联合督导检查，重点督查各区县政府（管委会）落实市政府目标责任及保障情况。市住房保障等相关部门要加大对住房保障工作的督查调度，坚持做好月调度、月通报、年终考评，确保保障性安居工程按时完成。
完善政策：建立准入退出机制
沈阳市在大力推进住房保障工作的同时，注重政策、制度完善和机制创新，积极探索总结有益的经验，陆续出台了《沈阳市经济适用住房购买申请、审核、公示、退出办法》、《沈阳市经济适用住房货币补贴办法》、《沈阳市廉租房保障实施细则》、《沈阳市公租房配租管理实施细则》及《沈阳市政府投资的公共租赁住房运营管理暂行规定》等一系列配套政策（详见沈阳市住房保障网，//www.syszfbz.com/）。
同时，以社会公示和全程监察为重点，建立和完善了保障性住房的申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度。建立了社区、街道和区级住房保障部门三级审核、市级住房保障部门备案制度，制定了各项工作管理实施细则及监察工作方案，确保执行政策不走样，确保操作公开、监督公正，确保不折不扣地完成好各项工作任务。
创新机制：确保公平公正分配
据沈阳市保障性住房管理办公室介绍，今年，竣工的公租房项目较多，要进一步完善分配机制。一是通过媒体对保障房房源、面积、租金等信息进行公开宣传；采取电脑派位的形式，邀请人大和政协委员，媒体和保障户代表等进行监督，确保了分配的公平公正公开。二是在符合公租房保障条件的申请家庭中，有重点地对优抚对象、获得省部级以上劳动模范、英模称号以及单亲家庭的，给予优先配租。
2015年计划配租入住公租房项目
序号 项目名称 项目地址 建设套数
1 凤凰新城 经济技术开发区开发大道20号 1968
2 丽水新城二期 东陵区南塔街道南大店子村379号 570
3 惠民新城 沈北新区蒲田路6号 2036
4 八棵树惠民家园 大东区考场路10号 1728
5 浑南400套公租房 分布在浑南区 400
6 望花丽景 大东区三家子路南 3063
合计 9765
2016年计划配租入住公租房项目
序号 项目名称 项目地址 建设套数
1 雪莲雅居 和平区浑河站西街道新立村雪莲街 13044
2 赤山阳光园 于洪区赤山路 3562
3 惠生新城 沈北新区弓匠屯村 4174
4 克俭收购项目 皇姑区珠江街79号 835
5 中海城收购项目 于洪区西江街 1577
合计 23192
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