[摘要] 按照各地两会公布的政府工作报告，与2014年相比，今年计有26个省（区、市）下调了城乡收入的同比增长目标，4省（区、市）保持不变，仅有西藏目标上调。在13个公布了2014年人均可支配收入的省（区、市）中，实际增速慢于该省去年地区生产总值（GDP）增速的有9个。
2014年31省区市城镇
居民可支配收入对比表
单位：元
28844 9
1 上海 47710 8.8 1
2 北京 43910 8.9 2
3 浙江 40393 8.9 3
4 江苏 34346 8.7 6
5 广东 32148 8.8 4
6 天津 31506 8.7 5
7 福建 30722 9 7
8 山东 29222 8.7 8
9 辽宁 29082 7 9
10 内蒙古 28350 9 10
11 湖南 26570 9.1 12
12 重庆 25133 9 11
13 湖北 24852 9.6 17
14 安徽 24839 9 15
15 广西 24669 8.7 13
16 海南 24487 9.3 16
17 河南 24391 6.8 21
18 四川 24381 9 22
19 陕西 24366 9 18
20 江西 24309 9.9 24
21 云南 24299 8.2 14
22 河北 24220 9 19
23 山西 24069 8.1 20
24 宁夏 23285 8.4 25
25 吉林 23218 8.8 23
26 黑龙江 22609 8.4 29
27 贵州 22548 9.6 26
28 青海 22307 9.6 30
29 新疆 22160 11.5 28
30 西藏 22026 8 27
31 甘肃 20804 9.7 31
排名 地区 2014年总额 增速% 2013年排名
按照各地两会公布的政府工作报告，与2014年相比，今年计有26个省（区、市）下调了城乡收入的同比增长目标，4省（区、市）保持不变，仅有西藏目标上调。在13个公布了2014年人均可支配收入的省（区、市）中，实际增速慢于该省去年地区生产总值（GDP）增速的有9个。随着我国经济进入新常态，城乡收入增长目标下调符合经济发展的大趋势，但如何加大保障支出，确保低收入群体的利益，是确保收入分配公平的关键。
收入与GDP：
同步下调，还需同步提质
陕西、江西、安徽、内蒙古的收入增长目标基本保持不变。其余26个省（区、市）均不同程度地下调了城乡收入的同比增长目标。其中，重庆、江苏、广东、上海、辽宁5个省市去年与今年均提出，当地居民收入增长要与经济增长同步或基本同步，但是这5个省市今年的GDP增长目标均较去年有所下调。
各省比较来看，吉林从去年的“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%”下调至今年的“城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右”，下调幅度为明显。此外，天津、青海、甘肃、宁夏4个省（区、市）同步下调了城乡收入增长目标各2个百分点。
对于城乡收入增长目标普遍下调，国务院发展研究中心宏观部研究员张立群认为符合新常态下经济形势的客观实际。经济增长与收入增长为正相关关系。目前中国正着眼实现经济中高速增长和迈向中高端水平，“双中高”要求收入增长目标进行科学调整。放慢脚步是为了走得更好。各地今年纷纷下调经济增速，把重心放在升质增效和改善民生上。
收入与CPI：
风险抵消，还需完善社保
分析2014年收入与CPI可以看出，在收入增长放缓的同时，通胀水平也一同下降。相当一部分省区市的CPI在2%以下的低位——北京1.6%、天津1.9%、山西1.7%，内蒙古1.6%，辽宁1.7%，安徽1.6%，河南1.9%。超过2%的省区市包括上海2.7%、青海2.8%，广西2.1%、甘肃2.1%等。
CPI增长的放缓体现了有利的一面，这使得居民收入实际购买力水平的增幅要大于名义收入对购买力水平的提升。但2015年的情形出现了新的变化。
从各地两会透露的信息看，对CPI的预判值高于2014年。北京、天津、河北、山西、重庆、内蒙古、辽宁、安徽、河南、福建、四川、云南、贵州等分别将2015年CPI调控目标定为“3%左右”。随着相关省份居民收入目标的下调和CPI增幅的判断，要防止物价等因素产生的不利影响，还需要完善相关社会保障，让收入能持续稳定增长，增强应对风险的能力。
收入与低工资标准：
积极有为，还需量力而行
2014年，已经有19个地区调整了低工资标准。这19个地区分别为：重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津、山西、青海、甘肃、云南、四川、江西、贵州、内蒙古、河南、浙江、江苏、河北。调整之后，从低工资标准的数上来看，月低工资标准和低工资标准高的仍然是上海，分别达到1820元和17元。
从低工资增长幅度看，2014年低工资平均涨幅较往年出现下降。人社部透露的数据显示，去年19个地区调整了低工资标准，平均增幅在14.1%。虽然增长幅度达到了两位数，但14.1%仍是近年低水平。据统计，2011年24个省份调整低工资标准，平均增幅22%；2012年25个省份调整低工资标准，平均增幅20.2%；2013年27个地区调整了低工资标准，平均调增幅度为17%。
“低工资标准是一把‘双刃剑’，并非调得越高越好，必须把握好度。”长期研究工资问题的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，低工资标准如果提高得过慢过少，就会影响低收入劳动者及其赡养人口的基本生活水平，就会挫伤他们的积极性；如果提高得过快过多，就会给经济发展造成负面影响，特别是在我国劳动力供大于求的情况下，还会影响就业。
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