[摘要] 《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。全面深化公安改革坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面。
中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案。
《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。全面深化公安改革坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面。
创新社会治安治理机制
建立社会信用代码
加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。
打击电信诈骗
健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制。
深化公安行政管理改革
取消暂住证
扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
异地办身份证
建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。
自主考驾照
改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。
异地检车、交罚款
深化机动车检验改革，全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车；加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。
完善执法权力运行机制
问讯录音录像
围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制，完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制，建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制，完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。
冤假错案终身追责
完善执法责任制，健全执法过错纠正和责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制。
人民警察管理保障机制
实行分类管理
按照职位类别和职务序列，对人民警察实行分类管理。
提高警察待遇
贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。
[总体目标]
完善与推进国家治理体系和治理能力现代化
建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制
建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制
建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度
1.基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系
2.实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化
3.进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力
三大焦点
着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感
着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度
着力建设法治公安，确保严格规范公正文明执法，提高公安机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义
沈阳一线民警月收入
3000-4500元
全面深化公安改革方案中，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，成为各界关注的焦点之一。那么，目前警察的收入情况如何？2月15日，沈阳晚报、沈阳网记者就此采访发现，警察的收入水准在地区间存在较大差异，即便是沈阳一地，各区县之间也有不小差异，就整体而言，普通民警的月薪均在3000元-4500元之间。
各区县工资不同
小林是沈阳市某区分局刚入职两年的年轻警员，谈到自己的收入，小林有点不好意思。他告诉记者：“一个月到手3400元左右，补贴什么的，要看情况。各个区县分局的工资都是区财政来承担，所以情况不一样，补贴也有多有少。同样资历、职务的，差个四五元很正常。”
辽阳市一位从警20年的实职正科民警，到手的月工资也只有3600元。据了解，公安系统的工资，与公务员的工资是一样的，区别只是在于各种补贴和绩效工资。在区分局，如果财政允许的话，民警可以享受一些绩效工资和勤务补助。比如沈阳某区分局，年底绩效工资已经过万，如果出一些大型活动的勤务，也可能会有一份补贴。但是在财政不乐观的区县，就是另外一个情况了，沈阳某区分局在几年前甚至给公安干警按70%开工资。
警察确实很辛苦
小白是沈阳市公安局下辖某支队的民警，主任科员，从警时间超过15年，他每月收入在4300元左右。但是，绩效和勤务补助基本上没有。他告诉记者，即便成为实职正科，也只是在岗位工资这一项多上十几块钱，并没有什么太大的差距。
小白说：“我们和其他系统的公务员工资差不多，但是公安系统几乎没有双休日，上班就是备勤，中午也不能休息。像我们，4天还要值一个夜班，辛苦程度肯定要超过一般公务员。”
记者从沈阳市公安局了解到的情况是，沈阳市公安局确实已经取消了某些特殊岗位（如法医）的补助和津贴。
沈阳晚报、沈阳网记者高寒冰
暂住证变居住证
一字之差 大不相同
同样是针对外来人口的非户籍人士，居住证和暂住证虽有一字之差，但作用大不相同。暂住证只有人口登记管理功能，居住证则附加更多的福利政策：它可以让流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇。
学者认为，居住证能否推动户籍改革，关键在于各地的执行。中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为：“流动人口在多个城市已占总人口数的三分之一，他们的福利待遇在政策推动之外，需要大笔的资金，这笔钱能否得到充足的保障，当地政府或中央财政能否出得起，决定居住证制度的成功与否。”否则，很容易陷入“口惠而实不至”的局面。
中国人民公安大学教授王太元认为，并不是说一拿到居住证就可和城里人享受同样的社会福利，需要分步骤享有。比如拿到居住证之后，能享受和当地户籍人口相同的服务有劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等，这是“基本公共服务”，属于公民生存权的一部分。而像住房保障、养老服务、中考高考等，就得逐步实现，这些须由各城市根据情况而定，但要有一个时限。
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