[摘要] 套用某部电影中一句有名的台词：21世纪，最重要的是什么？答案是：环境！大到地球与气候的自然环境，小到一个区域的投资环境，都被提升到了前所未有的认知程度。
核心提示
套用某部电影中一句有名的台词：21世纪，最重要的是什么？答案是：环境！大到地球与气候的自然环境，小到一个区域的投资环境，都被提升到了前所未有的认知程度。
在沈阳市于洪区，区委书记戴贺臣不止一次地强调：环境建设，是对于洪区生死存亡的考验！一个代表区委全体班子共同认识的空前高度，把于洪区的环境建设定位在全区工作的首位。
2011年，是于洪区委、区政府实施提升三年计划的年，取得了辉煌的成绩；2012年，更是“攻坚年、关键年”，秉承以人为本的宗旨，全面推进精细化管理，依法规范环境秩序，努力创建和谐氛围，最终实现“畅通于洪、洁净于洪、靓美于洪、平安于洪”的战略目标。
硬环境建设，让于洪绽放出迷人的风姿。
从去春到今春，于洪人硬环境建设的脚步从未停止……
环境巨变：
让老于洪人“迷失”
记者在于洪区采访，听到这样一个故事：曾在于洪生活工作了三十年的李维德老人，今年3月末，从福建回乡探亲。从沈阳站下车，打车到了于洪地界却迷路了。“没想到，两年前我回来时还能认清路，这回却找不到‘家’了。于洪的变化实在是太大了！”最后，让儿子接走的李老汉不但没有一丝沮丧，却看到熟人就夸耀起来。
在于洪区，这样的“故事”既多又“俗”。
谈起于洪的环境变化，源于超前规划，超前配套，大手笔投入的打造全域城市化的理念。“高起点规划，高标准建设，精细化管理，科学化考核，是于洪区硬环境建设完整的工作理念体系。我们的目标是打造北方投资区，建设畅、净、美、安新于洪！”采访中，区长连茂君如是说。
“一年打基础、两年大攻坚、三年大提升”的战略部署已经形成，“一二三四五”的工作模式和格局迅速铺开。紧紧围绕“畅净美安新于洪”的工作目标，于洪区将数字化城市管理指挥中心、硬环境建设办公室、“十二运”环境推进办公室和省“四化”评比建设办公室“四办合一”，使全区的硬环境建设实现归口管理、协调推进；创新城建城管体制机制，对多个部门职能进行调整，真正实现了“建管分离”，履职能力和工作效果大幅提升。目前，全区49条共252公里重点园区道路修建工程已近尾声，初步拉开了“十横十纵”大路网交通格局；全区市政街路全部纳入环卫专业招保范围，机扫率达到50%，一级马路湿化作业率达到100%；135个弃管和非物业小区全部纳入政府管理范围，住宅小区和农村垃圾全部实现日产日清。
2012年，于洪区将重点实施“121”晋位提升工程，一场更深入、更彻底的硬环境建设战役聚势打响，硬环境建设将成为于洪区环境建设的“金字招牌”。
新城新市镇：
新于洪将告别传统农村
早春四月，碧波荡漾的丁香湖畔就迎来一对对小情侣前来拍摄婚纱摄影。昔日的“龙须沟”，如今已成为沈阳一张靓丽的名片。
与推进全域城市化进程相结合，是于洪区硬环境建设的创新举措和点睛之笔。于洪区委、区政府充分结合处于城乡结合部的区情实际，大胆提出了城市现代化、近郊城市化、远郊城镇化的全域城市化发展目标，聘请知名规划设计单位，编制了《于洪区全域城市化发展规划》，明确了“一区、两城、三市镇”的规划布局，其中“一区”即三环以内主城区，重点建设丁香湖新城和于洪新城;“两城”就是在三四环之间建设永安新城和平罗湾新城;“三市镇”就是借助四环以外生态优势，建设蒲河温泉新市镇、九龙河新市镇和光辉新市镇。按照新城新市镇的规划布局，于洪区确定了“十横十纵”的路网布局、两湖五河的水系布局以及煤水电气等公用设施布局，为全区硬环境建设提供了依据，使硬环境建设的方向更加具体、重点更加突出。
永安新城是现代化新于洪的中心与载体。于洪区委、区政府正全力推进新城核心区建设，土地整理和基础设施配套建设工程进展顺利，永辉东北物流交易中心、五洲国际工业博览城等重大商贸项目和传化公路港、申通电子物流科技园等重点物流项目相继开工建设。“物流航母、商贸旗舰、工业基地、服务之都”，指日可待。
今年4月起，丁香湖改造工程正式启动，改造工程包括湖心岛景观提升、丁香湖护坡修筑和景观改造等。与此同时，依湖而立的丁香湖新城建设也如火如荼。丁香湖新城辐射抚顺、铁岭、本溪、辽阳、鞍山等城市，辐射人口达2000多万。未来，丁香湖新城将成为沈阳市西北区域商业中心、休闲娱乐中心和高端居住中心。
蒲河生态廊道建设在于洪区环境建设中起到决定性作用的。如今，蒲河生态廊道于洪段，已经成为整条蒲河“最美的地方”。
4月17日，记者在蒲河生态廊道于洪段二期幸福基业段施工现场看到，各类大型机械正加紧施工，蒲河生态廊道二期工程全面启动。据区城建局相关负责人介绍，二期建设完成后，蒲河生态廊道文化内涵将更加突出，生态自然、乐活文化，使现代悦动的气息与恬静优美的自然环境高度融合，更加体现亲水乐水的理念。
在于洪人的心中，传统意义上环境整洁的新农村，已成为现实；他们的期待，是与沈阳城同步发展，在全域城市化的进程，过上与城市人同质的新生活。
腾出空间：
新于洪“凤凰涅槃”
实现全域城市化，建设现代化新于洪，需要空间；如同写意一幅美丽的图画，首先要有一块可以挥墨的画布一样。
于洪区委、区政府坚持把科学配置和合理利用土地资源作为转变经济增长方式的内在要求，创新土地利用方式，调整土地利用结构和布局，推进光辉街道等地区城乡建设用地“增减挂钩”和土地承包经营权流转，深入实施旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造，改善城市生态环境，挖掘土地利用潜力，积极走内涵式发展道路，通过土地资源节约集约利用，推动经济可持续发展。
今年以来，于洪区不断完善以副区级领导包片、各街道办事处为主体的征收工作体系，抽调200余名机关干部充实到各街道，形成750人的征收工作力量。并实行内部监督、专业监督、社会监督相结合的三线监督体系，确保“阳光征收”和“廉政征收”。
在环境建设上，于洪区还将保障重点项目落地开工作为硬环境改造提升的重点，强力实施新建、续建项目用地地块整理，积极推进重点项目周边基础设施配套和环境综合整治，在全面优化区域发展环境的同时，真正使硬环境建设成果体现在项目建设上、体现到地区发展上。
据不完全统计，今年于洪区将新建、续建项目105个，计划投资总额2591.3亿元，其中今年计划投资467.6亿元，开复工面积1100万平方米。目前国际汽车城、恒盛广场、北陵电气工业园等41个项目实现了开复工，其它项目的开复工的准备工作正有序进行，近期也将陆续开复工。此外，于洪区拥有市级重点项目数量已达到34个，位居全市第三位。项目的入驻和开复工，不仅为于洪区经济发展、财政增收注入动力，更将进一步提升于洪的城市功能和城市形象，助推硬环境建设再上新台阶、实现新突破。
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