[摘要] 时隔15年后，国家住房和城乡建设部再次对房屋出租进行了规范。近日，国家住建部出台了《商品房屋租赁管理办法》，新规将于明年2月1日起施行，建设部1995年5月9日发布的《城市房屋租赁管理办法》届时将被废止。
近日，国家住建部出台了《商品房屋租赁管理办法》，新规将于明年2月1日起施行，建设部1995年5月9日发布的《城市房屋租赁管理办法》届时将被废止。
在新出台的规定中，最引人注目的是在租赁期不得提高租金，同时规定出租住房应当以原设计的房间为出租单位。
租赁期不得提高租金
“此前，房屋租赁的管理一直沿用建设部1995年5月9日发布的《城市房屋租赁管理办法》，在这之后的15年时间里，房地产市场发生了巨大的变化，房屋租赁市场也出现了新情况。所以，住建部出台了一个新办法，以适应市场的变化。”沈阳某房产中介机构负责人这样表示。
住建部新公布的《办法》进一步细化了房屋租赁登记备案制度，并本着鼓励房屋出租的原则，对房屋不得出租的情形作了重新规定。要求建设（房地产）主管部门加强房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息，建立完善房屋租赁登记备案信息系统等事项。
引人注目的是，新规首次明确租房人权利，在租赁期不得提高租金。业内人士表示，前一阶段，国内部分房价涨势过猛的地区，租房价格攀升也很快，出现很多房主在租期中想提高租金而与房客引发纠纷的事情，新规中出台的这一政策有利于保护租房者利益，促进租赁市场的稳定。
插间出租是否违规成疑问
针对房屋租赁市场上的突出问题，《办法》增加部分条款予以规范。其中一条也引起了人们的关注，新《办法》规定：“出租住房应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。 ”沈阳某房产中介负责人认为，这条是住建部针对实践中出租人分割房屋出租的情况而设定的。
记者调查发现，在沈阳很多房产中介的信息栏上都能看到“出租插间”的信息，也有的房主将一套房屋中的一间或几间出租。甚至有些房主把一套房屋分成若干个小房间，再对外出租，形成了“群租”。业内人士称，“群租”在沈阳还不算常见，但在北京等一线城市非常普遍。按照新规定，北京将会有很多群租房面临违规的现状。
那么，新办法执行后，沈阳常见的“插间出租”是否违规呢？业内人士分析认为：“如果人均租住建筑面积不低于当地人民政府规定的标准”应该就不算违规。但是，现在沈阳的人均住房面积在30平方米左右，很多“插间”都达不到这个标准。
房客：有效执行最重要
本溪人赵明阳去年大学毕业后留在沈阳工作，要过上一段租房子的生活。对于新出台的办法，赵明阳表示：“租房客的利益看起来得到更多保护，但是，这样的规定执行起来恐怕会很难。”
赵明阳认为，“租赁期不得提高租金”一条有一定作用，租房时肯定要与房东签一份合同，这份合同虽然具有法律效力，但是，有时候并不会特别注明“租赁期间不得提高房租”这一条，所以会引发一些纠纷，现在“租赁期不得提高租金”成为明确规定，就算是合同中漏掉了这一点，在维权时也有规可依了。
赵明阳表示，规定是好规定，但是，最重要的是要执行下去，房屋出租涉及的面太广，这样的政策能否有效执行是个未知。
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