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关于房产税的法理之争终究绕不开产权这个问题

搜狐网  2013-02-21 08:50

[摘要] 认为房产税的征收存在法理问题的观点首先认为,房产税的征收在程序上使得房产税处于法律模糊地带,地方政府制定规章来开征房产税的做法不符合税收法定原则。

国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作。提出坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。

国务院要求各直辖市省会城市制定年度房价格控制目标会议要求,各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

争议1:先试点还是先立法

认为房产税的征收存在法理问题的观点首先认为,房产税的征收在程序上使得房产税处于法律模糊地带,地方政府制定规章来开征房产税的做法不符合税收法定原则。

李炜光:开征房产税公平和正义不可缺失

房产税必须要立法,中国不能再走税收绕到税法法制轨道外面运行的老路了,这种事情已经不行了。这种涉及到每一个公民的利益,没有民众直接配合是很难征税的,必须走法制、民主的路,公平和正义不可缺失,如果缺失了宁可不要这个房产税。

朱征夫:我反对开征房产税 是想请政府给宪法留点面子

“涉及到个人财产问题,就必须通过法律来解决。让国民交钱,就要先在立法机构上获得人民的同意。”朱征夫说,对个人合法财产,政府不能想收钱就收钱,想拿多少就拿多少。

贾康:房产税改革试点不需要立法

他认为房产税可以先做试点,等铺开了后再以法律形式完善。“做试点,不是要违背法制化的原则。改革需要试点,但不是先要形成法律,再来确定试点,这两者不是非此即彼的关系。”

争议2:房屋产权与房产税的悖论

认为开征房产税不合法的人认为,财产税征税有一个重要前提,就是对产权的确认,只有充分承认这个产权才能征税。

贾康:开征房产税不会导致重复征税

我国在改革中已推出的“土地出让金”,其性质是土地使用权的价格,即凭借所有者身份对使用权持有人收取的地租;而房地产税,其性质是不动产保有环节上使用权持有人所必须缴纳的法定税负,收取者(国家)凭借的是社会管理者的政治权力。“租”与“税”两者是可以合理匹配、并行不悖的关系,不存在所谓不可克服的“法理障碍”和“不能容忍的重复征收”问题。

刘尚希:所有权不是征税的前提

实际上,土地所有制并不是决定对个人住房征税的关键。从产权来看,尽管土地属于公有,但住房仍然属于个人的私有财产,拥有独立产权,并受到法律的保护,两者是分开的。抱着传统的所有权观念来理解税收,已经过时了。

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